上海市奉贤区市场监管局创新服务方式优化营商环境记

“水积而鱼聚，木茂而鸟集”。上海市奉贤区连续四年保持新设市场主体数全市**，目前全区市场主体总数已经**过28万户。这与奉贤区市场监管局全体干部的努力是分不开的。

在变化中坚守，在传承中发扬。该局局长马金舟说，坚守与传承，就是坚持不懈地优化营商环境，为企业提供加优质高效的服务。该局将2018年确定为改革创新服务年，力争以改革释放活力，以创新激发潜力，以服务检验能力。

 

当“一窗通办”遇上“就近即办”

“以往，开办个人独资企业性质的药店，营业执照和食品经营许可证要去镇上的市场监管所办理，而药品和医疗器械经营许可手续要去区行政服务中心办理。现在一次申请，全部搞定！”日前，申请人许金佩在海湾市场监管所捧着刚打印出来的营业执照与药品经营许可证感叹道。

据了解，奉贤区现有药店201家，其中80%以上是个人独资企业性质的药店。去年11月起，奉贤区市场监管局在全市率先推行“一窗受理，证照联办，集成服务”。许金佩由此只跑一个窗口，就办好了营业执照和药品经营许可证。

今年1月，奉贤区市场监管局又将个人独资企业性质的药店开办、变、延续、注销和GSP认证等资料的受理和发证工作，全部下放至基层市场监管所，申请人可以就近选择办事地点，办事效率明显提升。

当“政银互动”遇上“一窗通”

“您的企业设立申请已核准”“您的银行开户预约信息已受理”。在奉贤区办理企业注册登记，申请人几乎可以同时收到这两条提示信息。

3月31日，上海市开办企业“一窗通”网上服务平台上线。搭上“一窗通”数据快车，奉贤区市场监管局推出的“政银互动”服务也升级为“政银通”服务。

“从递交申请材料到拿到营业执照，全程只用了20分钟！”在新的“政银通”企业注册登记直办点工作的叶亮觉得，有了“一窗通”网上服务平台之后，工作效率高了。“企业设立登记一经核准，银行开户预约信息就能推送。”而之前，银行系统如果扫描当天新出的营业执照二维码是不能获取企业登记信息的，因而也不能办理银行开户手续。

今年4月初，上海农商银行奉贤支行设立了全区*二个“政银通”企业注册登记直办点。同时，奉贤区市场监管局加大对银行工作人员的业务培训力度，使其了解“一窗通”网上服务平台功能，好地为申请人提供服务。

当“互联网＋政务服务”遇上“321承诺”

奉贤区市场监管局作出的“321承诺”，即业务受理后，3个工作日内完成现场审核，企业递交复核申请2个工作日内完成复核，1个工作日内发证。这要求该局进一步推进“互联网＋政务服务”，让数据在网上跑得快。

奉贤区的特种设备基数大、增速快，业务量一直很大。然而，从4月起，奉贤区行政服务中心的特种设备业务受理窗口**长龙的场景越来越少见。原来，通过收集问题与建议，奉贤区市场监管局进一步梳理了特种设备使用、登记、变、停用、注销等工作流程，开辟了特种设备业务网上办理绿色通道。

办事者只需在奉贤区市场监管局官网下载办事表格，填写完整并加盖公章后，连同所需资料以扫描件、照片等形式发送至奉贤区特种设备业务公共电子邮箱，工作人员就可以在后台审核。提交的材料由原先的20多项缩减到现在的两三项。手续办完后，用户可下载特种设备使用登记证和《特种设备使用标志》电子版，用A4纸打印出来即可。

标准不降，距离拉近，“互联网＋”赋予“面对面”审批便捷高效的服务内涵。2018年**季度，奉贤区新设市场主体12211户，同比增长16.25%，实现了开门红。走“新”又走“心”，奉贤区市场监管局初心不改，继续前行，努力谱写营商环境建设的新篇章。

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